China y su "ascensión pacífica"
China como actor político a renunciado explícitamente a cualquier posición de liderazgo. Baste con examinar el caso de la invasión de Irak para darse cuenta del bajo perfil de China en las relaciones internacionales. No obstante, uno de los grandes temas de los analistas de política internacional es el papel que jugará China en el futuro.
Los análisis se dividen en tres grandes grupos.
1) Quienes creen que China será neocolonizada por el capital euroamericano y quedará reducida a Estado comparsa.
2) Quienes ven China como un Estado concentrado en sus propios problemas, preocupada por lograr un crecimiento sostenible que le permita sacar a su población de la miseria e integrarse plenamente en la comunidad internacional, tratando a lo sumo de impulsar espacios de integración regional acorde a sus intereses de desarrollo y seguridad
3) Quienes entienden China cono una potencia cautelosa, concentrada en la acumulación del suficiente potencial estratégico, aspira en primer lugar a lograr la hegemonía regional como paso imprescindible para restaurar el lugar de potencia internacional de primer rango que le corresponde.
Más allá de las hipótesis, lo cierto es que la transición de la llamada tercera generación de líderes a la cuarta (los nacidos entorno a las décadas de los cuarenta y cincuenta) efectuada entre fines de 2002 y comienzos del 2003, y concluida en septiembre de 2004 cuando Hu Jintao asumió todo el poder –Partido, Estado y Fueras Armadas- a traído consigo cambios en la política exterior china.
Veamos algunos de ellos.
Tercer Mundo. Aunque China sigue renunciando explícitamente al liderazgo, puede apreciarse el giro que Pekín ha dado hacia el Tercer Mundo en busca de recursos. A través de distintas formulaciones diplomáticas, China esta profundizando sus relaciones con los países en vías de desarrollo. La incógnita a despejar es si esta colaboración evolucionará o no hacia un liderazgo más activo.
Rusia. La relación entre los dos gigantes se sitúa hoy sobre nuevos parámetros que han dejado atrás los contenciosos del pasado. Esto no significa la desaparición de tensiones entre Moscú y Pekín, más bien que estas son de distinta naturaleza. No obstante, desde mediados de los noventa existe un fluido diálogo que se ha transformado en acuerdos estratégicos en materia energética, de cooperación científica y de seguridad, a través de la Organización para la Cooperación de Shanghai. Aunque con sus propios intereses, ambas potencias se sienten incómodas con la fuerte expansión de Estados Unidos en Asía Central
Estados Unidos. Todo apunta a que en ambos lados del Pacífico los intereses comunes siguen pesando hoy en día más que los contradictorios, además China es consciente de la superioridad estratégica de EEUU. Ello no le impide sin embargo desarrollar ciertos contrapesos a la presencia estadounidense en Asia. Así por ejemplo, aunque China a respaldado la lucha antiterrorista y las políticas de seguridad internacional de Estados Unidos, no ha dudado en sumarse a la conceptualización que la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) hace de la lucha contra el terrorismo. Para estos países la lucha contra el terrorismo es la guerra contra la pobreza y ello debe priorizar la cooperación económica con las áreas menos desarrolladas de la región. La siempre sigilosa diplomacia china, esta construyendo –a través de distintas alianzas en la región- un sutil pero claro mensaje para su socio estadounidense: la seguridad de Asia es cosa de asiáticos.
Europa. La exhibición de poder estadounidense en Oriente medio, ha aproximado a China con la Unión Europea. Aunque tradicionalmente desde China se ha dado prioridad a las relaciones bilaterales la aprobación, en octubre de 2003, del Libro Blanco sobre Políticas hacia la Unión Europea impulsa la cooperación –con un buen número de medidas concretas- institucional en todos los ámbitos con la UE. En el nuevo contexto internacional post 11-S, Pekín comparte con Bruselas la preferencia por la negociación en las crisis, pero también asientos clave en los organismos multilaterales. El Libro Blanco es además sumamente interesante porque refleja una nueva conceptualización de la diplomacia china basada en la “participación activa” que parece indicar una mayor participación política de China en las relaciones Inter.-regionales y globales
Japón. Esta nueva política exterior china tiene, naturalmente, como escenario privilegiado el Noreste asiático, uno de los puntos más calientes del planeta. En estas coordenadas geográficas están implicados los intereses de grandes potencias. Una de ellas es Japón, rival histórico de China y que próximamente presentará una reforma de la constitución que posibilitará el rearme japonés, como preludio de la decisión de Japón de recuperar el lugar que le corresponde a la segunda economía nacional más importante del planeta. El conflicto con China es cuestión de tiempo, pero además hay que recordar la existencia de dos agentes altamente inestables: Corea del Norte y Taiwán, donde su presidente Chen Shui-bian esta forzando la tensión con el Continente, que no dudará en “hacer lo necesario” para evitar la secesión de la antigua Formosa.
China busca seguridad, desarrollo económico que le permita salir del atraso y recuperar su rango de gran potencia y que sus posiciones son respetadas. Un programa que tiene todos los boletos para colisionar con otras grandes potencias con intereses en la zona, y sembrar temor entre las naciones más pequeñas de la región. Es natural por tanto que los dirigentes de la “cuarta generación” que se hicieron con el poder en el 2003 apuesten por la “ascensión pacífica”, una estrategia a largo plazo basada en su propio desarrollo, que busca tanto convertirse en la principal economía asiática como incrementar sus capacidades defensivas.
La “ascensión pacífica” tiene como objetivo declarado evitar cualquier conflicto, es decir dar argumentos a otras grandes potencias para desarrollar políticas de contención. Desarrollo, autonomía y no-conflicto, parece una política sabia y que refleja un hondo sentido de la historia y conocimiento de la estrategia, ahora solo falta ver como encaja con los objetivos económicos y políticos de Japón, Estados Unidos y las potencias europeas.
El artículo completo en:
"La Ascensión Pacífica". El papel de China en las relaciones internacionales / Andrés Herrera Feligreras En: Libre pensamiento, ISSN 1138-1124, Nº. 51, 2006, pags. 82-85
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